Постановление Правительства Чеченской Республики
от 6 августа 2013 г. N 204
"Об утверждении республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" и Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" Правительство Чеченской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики разработать и принять муниципальные программы противодействия коррупции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.Х. Хизриева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериев
Республиканская целевая программа
"Противодействие коррупции в Чеченской республике на 2014-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 г. N 204)
Паспорт
республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая Программа "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Государственная Программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 313-р, и Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике"
Государственный заказчик Программы Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
Основной разработчик Программы Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
Исполнители Программы органы исполнительной власти Чеченской Республики;
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики;
Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики.
К участию в Программе привлекаются Общественная палата Чеченской Республики (по согласованию), органы местного самоуправления Чеченской Республики (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)
Цель Программы Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики
Задачи Программы Совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью 1 государственных гражданских и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Основные мероприятия Программы Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;
противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования;
оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);
совершенствование системы государственной гражданской службы;
обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
проведение мониторинга и анализа уровня коррупции
Источники и объемы финансирование Программы Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета.
Общие затраты на реализацию отдельных мероприятий Программы на период 2014-2015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей
Сроки и этапы реализации Программы 2014-2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена независимая экспертиза на наличие коррупциогенных факторов;
количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности 1. Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.
3. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, отмечено, что, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет решить их единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых и организационных антикоррупционных механизмов.
Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.
Настоящая Программа, разработанная в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, определяет задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами исполнительной власти Чеченской Республики в целях достижения установленных задач.
Наряду с Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике", Программа будет являться основным звеном организационно-законодательной базы противодействия коррупции.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики. Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
III. Перечень мероприятий Программы
Достижение цели осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:
- проведение мониторинга и анализа уровня коррупции;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
- обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
- противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики;
- противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам;
- противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления;
- установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе и содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, объемам финансирования и исполнителям.
IV. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2014-2015 годов.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета. Общие затраты на период 20142015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели ее эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Чеченской Республики.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.
3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Чеченской Республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Чеченской Республики, в том числе:
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики и осуществляются в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года N 151.
VIII. Оценка результативности достижения показателей, установленных Программой
Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Критериями оценки результативности достижения показателей, установленных Программой, являются:
повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;
сокращение числа коррупционных правонарушений на территории Чеченской Республики;
минимизация последствий коррупционных правонарушений;
укрепление доверия общества к государству и его структурам, повышение уважения граждан к государственной и муниципальной службе.
Приложение 1
к республиканской целевой программе
"Противодействие коррупции в Чеченской
Республике на 2014-2015 годы"
Система программных мероприятий
N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения, годы Объем финансового обеспечения (тыс. руб.), всего Ответственные за выполнение Ожидаемые результаты
1. Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции
1. Организация и проведение опроса общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в республиканском законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности 2014-015#
2014-2015 180,0
90,0
90,0 Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики Обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в области:
сравнительная оценка уровня коррупции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности для планирования и осуществления мероприятий антикоррупционной направленности на конкретные периоды государственными органами и органами местного самоуправления;
охват социологическим исследованием не менее 1100 респондентов ежегодно
1.2. Проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики 2014-2015 - Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики Составление аналитических заключений эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, не менее двух раз в год
1.3. Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения их стоимости 2014-2015 - Счетная палата Чеченской Республики Составление по результатам анализа актов об объективности стоимости реализованного государственного имущества Чеченской Республики, не менее двух раз в год
1.4. Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских Чеченской Республики и муниципальных служащих Чеченской Республики и принятие по результатам такого анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов 2014-2015 - Органы исполнительной власти Чеченской Республики Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики не мене двух раз в год информации о результатах анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции, а при наличии такой информации - незамедлительно
2. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
2.1. Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении Первое полугодие 2014 г. 350,0 Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики Разработка не менее 5 видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении
2.2. Демонстрация социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении 2014-2015 420,0 Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики Периодическая демонстрация видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении: в 2014 г. - не менее 45 прокатов, в 2015 г. - не менее 60 прокатов
2014 180,0
2015 240,0
2.3. Разработка и выход в эфир телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях о поведении в этих ситуациях 2014-2015 300,0 Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики Разработка и выход в эфир не менее 8 телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях по поведению в этих ситуациях с целью повышения правовой грамотности населения в сфере противодействия коррупции
2014 150,0
2015 150,0
2.4. Разработка проектов печатной продукции для школьников, с учетом возрастных категорий, в форме комиксов воспитательной направленности с антикоррупционным содержанием 2014-2015 65,0 Министерство образования Чеченской Республики Разработка проектов не менее двух брошюр с графическими историями, рассказами в картинках воспитательной направленности с антикоррупционным содержанием для среднего школьного возраста и не менее двух таких брошюр для старшего школьного возраста
2014 30,0
2015 35,0
2.5. Изготовление печатной продукции разъяснительно-правового характера с элементами агитации для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения для бесплатного распространения на территории республики 2014-2015 230,0 Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики Изготовление и последующее бесплатное распространение на территории республики не менее 20 тыс. экземпляров брошюр разъяснительно-правового характера с элементами агитации - отдельно для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения с целью формирования нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции
2014 110,0
2015 120,0
2.6. Проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов по антикоррупционной тематике 2014-2015 100,0 Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики Не менее одного мероприятия в полугодие
2014 50,0
2015 50,0
2.7. Проведение ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции в Чеченской Республике 2014-2015 1400 Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
2014 700
2015 700
3. Обеспечение проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
3.1. Оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Чеченской Республики при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции, на каждом этапе разработки и согласования документов 2014-2015 - Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции;
совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции
3.2. Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Чеченской Республики 2014-2015 - Органы исполнительной власти Чеченской Республики
3.3. Организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе. 2014-2015 - Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4. Противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики
4.1. Мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации 2014-2015 - Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики
4.2. Проверка органов исполнительной власти Чеченской Республики на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе 2014 - Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.3. Проверка достоверности представленных государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей) 2014-2015 - Органы исполнительной власти Чеченской Республики
4.4. Распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности 2014-2015 - Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.5. Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе 2014-2015 - Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.6. Проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чеченской Республики в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения 2014-2015 - Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.7. Включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Чеченской Республики вопросов изучения законодательства о противодействии коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности;
организация проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов 2014-2015 - Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.8. Качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Чеченской Республики с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования 2014-2015 - Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики;
органы исполнительной власти Чеченской Республики
5. Противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам
5.1. Принятие комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств Чеченской Республики, в том числе средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ 2014-2015 - Министерство финансов Чеченской Республики;
Счетная палата Чеченской Республики Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции
5.2. Организация контроля за исполнением республиканского бюджета 2014-2015 - Министерство финансов Чеченской Республики;
Счетная палата Чеченской Республики Оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);
минимизация хищений бюджетных средств
5.3. Организация и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Чеченской Республики, и ее качества 2014-2015 - Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
5.4. Оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов 2014-2015 - Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу
5.5. Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию 2014-2015 - Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
5.6. Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок 2014-2015 - Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу
5.7. Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений 2014-2015 ежеквартально - Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу
5.8. Анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися ежеквартально - Министерство финансов Чеченской Республики;
Счетная палата Чеченской Республики
5.9 Анализ соблюдения процедуры торгов при предоставлении земельных участков;
предоставления земельных участков на льготных условиях и по льготной цене;
передачи земельных участков в собственность лицам, имеющим на этих участках объекты недвижимости;
передачи земельных участков в собственность инвесторам;
фактического безвозмездного пользования земельными участками, а также самовольным захватом земельных участков. При наличии оснований - с привлечением правоохранительных органов принять меры по устранению коррупционных нарушений 2014 - Министерство имущественных и земельных отношений ЧР Снижение уровня коррупции в сфере землепользования при высокой латентности коррупционных проявлений, при распоряжении земельными участками и их использовании
6. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления
6.1. Разработка методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях 2014-2015 - Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе:
повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
развитие и укрепление институтов гражданского общества
6.2. Разработка и принятие в органах исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных целевых антикоррупционных программ Первый квартал 2014 года - Органы исполнительной власти Чеченской Республики Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными проявлениями
6.3. Проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовка отчетов и их публикация на официальных Интернет-сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики 2014-2015 - Органы исполнительной власти Чеченской Республики Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики, а также размещение на официальных сайтах информации об исполнении антикоррупционных программ и планов, - не менее одного раза в год
6.4. Профилактика коррупционных преступлений от имени и в интересах юридических лиц 2014-2015 - Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
7. Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
7.1 Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет 2014-2015 10000,0 Министерство транспорта и связи Чеченской Республики Создание информационных терминалов в помещениях, занимаемых органами государственной власти, оказывающих государственные услуги организациям и гражданам;
снижение коррупционных рисков при их предоставлении
2014 5000,0
2015 5000,0
7.1. Обеспечение качественной работы "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики 2014-2015 - Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
7.2. Организация и проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих мероприятия данной Программы и внедряющих ведомственные программы (планы) противодействия коррупции 2014-2015 - Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики Проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции, - не мене одного раза в год
7.3. Введение в практику систематических отчетов руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие) 2014-2015 - Органы исполнительной власти Чеченкой Республики Выступления руководителей органов государственной власти Чеченской республики перед населением через средства массовой информации о проделанной работе в сфере противодействия коррупции, - не мене одного раза в год
Приложение 2
к республиканской целевой программе
"Противодействие коррупции в Чеченской
Республике на 2014-2015 годы"
Система
целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы
Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности*
Базовое значение показателя на начало реализации Программы
Планируемые значения показателей по годам реализации
2014 г. 2015 г.
1. Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов (в процентом соотношении) 0 100 100
2. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности 0 25 25
3. Доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке (в том числе на конкурс) документов, сведений (в процентном соотношении) 0 100 100
4. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 0 0 0
5. Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Чеченской Республики, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (в процентном соотношении) 0 20 20
6. Доля роста доверия граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, к органам исполнительной власти - показатель от общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия" (в процентном соотношении) 12 60 70
* Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации.